青铜峡市教育事业发展“十一五”规划

国运兴衰，系于教育。实现青铜峡全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标，必须坚持实施科教兴市战略和人才强市战略，把教育摆在现代化建设优先发展的战略地位。为此，根据党中央、国务院及自治区党委、政府关于加强教育工作的若干重大决策，特制定本规划。
一、十一.五期间教育发展的指导思想和基本原则
㈠指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和全国、全区、全市教育大会精神，坚持科学的发展观，坚持以人为本，坚持教育要面向现代化、面向世界、面向未来，进一步深化教育改革，全面推进素质教育，以高水平、高质量巩固发展九年义务教育、普及高中阶段教育和学前教育、大力发展职业教育为目标，推进各级各类教育健康协调发展，提升教育总体水平，办好让人民满意的教育。
㈡基本原则
——切实落实教育优先发展的战略地位，千方百计增加教育投入，保证教育适度超前发展。
——坚持社会主义办学方向，全面推进素质教育，推进基础教育课程改革,改进和加强学校德育工作。
——充分发挥教育在社会主义现代化建设中的全局性、先导性、基础性作用，实现教育与经济、社会发展和科技进步的紧密结合。
——正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持实事求是、因地制宜、分区规划、分类指导、分步实施的原则。
——坚持教育的公平与公正性原则，更加关注边远农村群体和特殊群体受教育的问题，努力为公民提供终身教育的机会。
——贯彻规模、质量、效益相统一的原则，把提高质量和优化结构摆在突出位置。
——坚持国家主导和社会办学相结合，进一步解放思想，深化改革，大力推进体制创新、管理创新和人才培养模式创新。
——加快教育法制建设，努力实现依法治教。
二、教育发展的规划目标
㈠巩固提高义务教育发展水平，稳步推进素质教育。
进一步突出农村义务教育“重中之重”的地位，不断提高办学水平和质量，提高农村学校管理水平，高标准、高质量巩固发展“普九”成果。到2007年，义务教育阶段入学率为100%，初中生辍学率控制在3%以内；到2010年义务教育全面实现“四高三化”目标，城乡教育差距缩小，义务教育均衡发展。
㈡大力发展普通高中教育，提升普通高中办学的整体水平。
不断扩大高中教育规模，认真实施高中新课程实验，加强师资建设和教学设施建设，大力实施优质教育工程，到2007年，全市初中毕业生升入高中阶段的比例达到70%以上，建成自治区示范性高中1所；到2010年，普及高中阶段教育，全市初中毕业生升入高中阶段的升学率达到85%以上，建成自治区级示范性高中2所。使普通高中规模达到30个班以上，促进我市普通高中跨越式发展。
㈢扩大职业教育规模，大力发展职业教育与职业培训。
坚持“突出重点，分类指导，分步推进”的原则，实行多样、灵活、开放的办学模式，多形式、多层次的职业教育和职业培训。加快职业教育实训基地建设，到2007年，在小坝东区建成职业教育实训中心，在校学生达到2000以上，各类职业培训达到年1000人次以上。市职业中学进入全区示范性中等职业学校行列；到2010年，使中等职业教育与普通高中教育的比例保持大体相当。建立完善的职业教育和培训体系，推行职业资格证书制度，使70%的毕业生取得职业资格证书。积极调整专业结构，建成区级骨干专业3－5个，紧密联系农村实际，突出农村特色，增加农村初中职业教育内容，实行“绿色证书”教育制度。增加职业教育经费投入，确保职业学校更新实习设备，改善教学设施，大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度，确保经过职业教育和培训的人员优先就业。
㈣积极发展学前教育，夯实人才培养基础。
贯彻落实《国务院办公厅关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》精神，采取灵活多样的办学形式，促进学前教育稳步健康发展。到2007年，农村学前一年幼儿受教育率和学前三年幼儿受教育率达到95%与55%；到2010年，每个镇办好一所中心幼儿园，农村学前两年教育普及率达到95%，城镇学前三年教育普及率达到98%，全市学前三年教育普及率达到65%，形成以公办幼儿园为示范，社区、社会力量办园为补充的学前教育网络。
㈤完善成人教育体系，加快农村成人教育发展。
坚持推进“三教统筹”和“农科教结合”，发挥市职业教育中心的龙头作用，有效整合并充分利用农村中小学、镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和农业推广、培训机构资源，大力开展农民实用技术培训和农村劳动力转移培训，不断提高农民科学文化素质。
三、教育发展的主要任务和保障措施
㈠坚持“育人为本，德育为首”，全面提高教育教学质量
加强未成年人思想道德建设。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，坚持“育人为本、德育为首”的原则，增强德育工作的主动性、针对性和实效性。加强中华民族传统美德教育，小学重点进行讲文明、讲礼貌、爱劳动、爱集体的教育，养成学生良好的生活习惯，中学重点进行遵守校规、校纪、法律、法规的教育，培养学生自觉遵守法律法规、社会公德和社会秩序的意识和习惯，通过多种形式教育使广大青少年学生从小养成良好的行为习惯，自觉遵守社会公德，进一步加强诚信教育，增强学生的法律意识和诚信意识，加强体育卫生艺术和心理健康教育。坚持“三贴近”的原则，积极探索贴近青少年学生思想、学习和生活实际的学校思想政治教育和德育工作的途径和方法。切实发挥学校和课堂的主渠道、主阵地作用。实行班主任津贴制度和定期表彰优秀班主任制度，调动班主任工作的积极性，主动吸收社会专业人士担任学校德育工作，充分利用德育基地、青少年校外活动场所，开展形式多样、内容丰富、有趣有益的活动，进一步健全和完善学校、社区、家庭“三结合”的教育网络和齐抓共管的工作格局，营造未成年人健康成长的良好社会环境。
扎实推进基础教育课程改革实验工作。落实《青铜峡市基础教育课程改革实验工作方案》，加强对基础教育课程改革的领导，教育行政部门要做好课程改革的规划、组织实施和管理工作，确保课程改革顺利进行。加强教育教学科学研究，保证教科研经费的投入，建立教学改革和优秀教育科研成果评审奖励制度。充分发挥教研教培中心的教育教学研究、指导和服务的作用。完善“以校为本”的教研机制，开展形式新颖、实效性强的教研科研活动，探索符合素质教育要求的课堂教学新模式，提高课堂教学质量。
加强教学常规管理，着力提高教学质量。教学质量是教育事业发展的生命线。教育行政部门和学校都要牢固树立质量第一的思想，聚精会神抓教学管理，改革和完善教学管理制度和教学常规，提高学校 管理水平。全面实施第二期课堂教学质量工程，提高全体教师的专业素质和教学能力，不断改进学习方式和教学方法，提高课堂教学质量和效益。建立和完善新课程跟踪、监测、评估、反馈机制，探索构建科学的中小学生素质评价体系、教师评价体系和学校教育质量监测体系，加强对基础教育质量的监测。落实中考招生制度改革的政策措施，形成正确的导向和激励机制，全面推进素质教育。
㈡优化教育布局结构，增加教育投入，合理配置教育资源
进一步巩固和完善“以县为主”的教育管理体制，增强市政府是发展教育的责任主体职能，充分发挥镇、村两级办学的积极性。继续坚持以政府投入为主体，多渠道筹措教育经费的保障机制。要依法确保中小学教育经费的“三个增长”，确保城市教育费附加足额投入使用，每年将财政增收的5%用于教育事业的发展。千方百计增加农村义务教育的投入，确保农村转移支付资金的60%用于教育，且其中的50%由全市统筹使用，主要解决乡镇转移支付资金与办学任务不相符的矛盾，集中用于改造农村薄弱学校，促进农村教育均衡发展；另50%划拨各镇用于解决学校“普九”欠款和改善办学条件。在城镇改造进程中，按国家有关规定，优先考虑配套建设教育设施或提取必需教育经费问题，形成建设项目和教育布局同时规划建设的机制。根据自治区确定的中小学生均公用经费标准，财政部门按小学每生每年50元，初中每生每年60元的标准向学校划拨预算内公用经费。公用经费的开支必须符合国家政策规定的范围。积极鼓励企业、社会团体和公民个人向教育捐赠，捐赠者享受国家有关优惠政策。
“十一五”期间，青铜峡市教育建设项目的目标：一是完善城镇普通教育的基础设施建设，满足广大群众对优质教育的需求；二是扫除农村中小学危房，使农村教育与城镇教育的办学条件同步发展；三是发展职业教育，为社会生产力的发展培养大批技能型劳动者。“十一五”期间教育基建项目共有36个，计划总投资15209万元。其中2006年计划14个项目，完成高级中学二期和第四小学建设任务，完成任桥小学等8所小学的危房改造任务；开工建设新的青铜峡市职业教育中心，计划投资11500万元，用三到五年的时间完成职业教育中心的迁建。2007年重点建设四中、陈袁滩中学的实验办公楼和三中的餐厅。2008年到2010年集中对农村小学砖木结构的校舍进行改造。争取在“十一五”末，使中小学砖混结构的校舍达到百分之八十五以上。
适应城市化和农业产业化发展的要求，继续合理调整学校布点，优化资源配置，提高办学效益。调整后的校舍、土地等资产要保证用于发展教育事业，不得流失。重点加强农村学校建设，扩大办学规模，小学不少于250人，初中不少于1000人。充分发挥城市教育示范辐射作用。高起点、高标准、高水平的逐步完成青铜峡市四小、青铜峡市职业教育实训中心、青铜峡市青少年校外活动场所的新建任务，增强城市教育服务功能，促进教育与城市经济的协调发展，推进城市化进程。要把城镇教育纳入城镇建设和发展的总体规划，按照需要和标准预留学校建设用地，保证教育与建设同步进行，并适度超前发展。
统筹规划，调动各方面的积极性，创造条件，多方筹资，抢抓自治区实施“3133”工程（300所示范性小学、100所示范性初中、30所示范性高中、30所示范性职业中学）的大好机遇，多途径、多形式扩大我市优质教育规模，满足人民群众接受优质教育的需求。从2005年起，市财政每年安排专项资金，各镇政府与有关学校自筹配套资金，用于实施“3133”工程建设。力争2010年全市60%的中小学进入自治区级或吴忠市级示范性学校，基本形成全市优质中小学的覆盖网和骨干体系。通过“百所回民中小学标准化”建设工程发展民族教育，建成2－3所回民中小学，切实加强薄弱学校建设，促进义务教育均衡发展。
积极开展创建教育强市、教育强镇活动。按照自治区普及程度高、师资水平高、经费投入高、教育质量高、学校布局合理化、办学条件标准化和教学手段现代化的目标要求，加强领导，精心规划，狠抓落实，认真组织实施创建活动。到2008年，完成教育强镇创建任务，实现教育强市的奋斗目标。
加大对家庭经济困难学生的资助力度。认真实施好义务教育阶段家庭贫困学生免费发放教科书工作，认真落实义务教育阶段“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。实施以政府为主，通过多种形式，逐步加大对普通高中和职业中学家庭经济困难学生的资助力度。鼓励社会团体和公民个人对困难学生进行资助。
积极鼓励和严格规范社会力量办学。义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；普通高中教育在继续发展公办学校的同时，大力吸引社会投资，努力扩充优质教育资源；积极鼓励社会力量举办幼儿园。鼓励和支持有条件的非义务教育阶段学校引入国有民营、公办民助、民办公助的管理机制。教育行政部门要加强对民办中小学、幼儿园教育教学的指导和监督，认真审核办学资格条件，规范办学行为，保证办学质量。
㈣实施教育信息化工程和农村现代远程教育工程，加快教育现代化步伐
加快教育信息化基础设施建设。2007年实现中小学多种形式的“校校通”，农村完全小学以上学校建立计算机网络教室和多媒体电教室，普遍通过宽带与互联网联通，各中学要在互联网上建立独立的校园网站，中小学计算机拥有量达到3000台，生机比达到13：1。到2010年，基本形成数字化教育教学环境，全市中小学实现“校校通”或“班班通”，生机比达到8：1。
提高信息技术在教育教学中的广泛应用。科学规划信息技术教育发展目标和步骤，加强对学校信息技术的管理和指导，促进现代教育信息技术在教育教学领域的广泛应用，到2007年，全市中小学实行信息技术等级考试制度，加快教育资源网络建设，加快青铜峡市教育信息网的改造和升级，引导有规模的学校推进校园网的建设。加强对信息技术教育师资和教育信息化管理人员的培训，提高教师应用信息技术的能力，到2007年中小学计算机专职教师达到计算机专业学历标准；非计算机专业教师有80%要达到自治区计算机应用能力考试中级以上水平。到2010年，90%以上的中小学教师能运用现代教育技术进行教学。开发、推广优秀教育软件，促进信息技术与学科教学的有机整合，开展网上教研，构建网络学习环境，推动课程改革与创新，到2010年，中小学使用计算机与网络进行多媒体教学的课程达到80%以上。充分发挥学校信息资源的作用，学校网络设施在节假日应向学生开放并提供服务，努力提高学生自主学习和探索能力。
推进现代远程教育工程，构建农村教育网络体系。充分利用国家实施西部大开发的机遇，积极争取项目和资金，加快农村学校现代远程教育设施建设步伐，到2007年，农村中小学普遍建立远程教育接收站或配备多媒体设备，建立以应用为中心的现代远程教育工程“三种模式”课堂教育管理示范学校，同时，依托农村学校现代远程教育的设施设备和师资优势，将农村学校信息站、接收点、播放点建成农村党员干部培训基地和农村实用技术培训基地，让干部受教育，使农民得实惠，逐步构建全民学习、终身学习的学习型社会，促进全市公民思想道德素质，科学文化素质和身心健康素质的明显提高。
㈤深化人事制度改革，加强教师和干部队伍管理
依法改进完善中小学教师和校长管理体制。进一步完善校长负责制、教职工代表大会制度，积极推行中小学校长聘任制，实行任期目标管理责任制。严格中小学校长任职条件和资格，逐步建立公开选拔、平等竞争、严格考核、择优聘任的中小学校长选拔任用机制，加强中小学校长岗位培训和提高培训工作。推行中小学教师岗位分类管理和全员聘用（聘任）制度，按照择优上岗、公开竞争、双向选择、合理组合的原则，以岗位管理和职务聘任为重点，以整合高中教师资源为突破口，推进中小学、幼儿园教职工聘任制改革，逐步形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，优秀教师脱颖而出的学校人事管理新机制。
优化中小学教职工队伍结构，完善分配激励机制。严格编制管理，事业单位自然减员编制主要用于补充高中教育师资的基本需求。依法执行教师资格制度，结合学校实际，科学合理确定学校机构设置、岗位设置、领导指数和教职工编制标准，逐步实现满负荷工作量，形成按需设岗、按岗择人、择优选聘、优质优酬、有序流动与竞争流动相结合的管理机制。继续落实《青铜峡市关于稳定高中教师队伍的实施意见》，逐步提高高中教师补贴标准。进一步拓宽教师来源渠道，每年按教育发展需求，面向社会公开招聘高中教师。到2010年，全市小学教师保持在1600人左右；初中教师保持在800人左右；高中教师保持在500人左右。
大力加强教师培养培训工作，切实提高教师实施素质教育的能力和水平。坚持 提高学历层次与提高教育教学能力并重，健全培训制度和机制。制定出台优惠政策，支持、鼓励、引导初中、小学35岁以下在职青年教师离职进行紧缺学科的第二专业的专本科学历进修。多途径、多形式提高在岗中青年教师的学历水平和业务素质，实现小学教师专科化，初中教师本科化，高中教师中硕士研究生学历达到一定比例的培养目标。到2010年，全市80%以上的小学教师达到专科以上学历，80%以上的初中教师达到本科以上学历；95%以上的高中教师达到本科以上学历，一定数量的高中教师具有研究生学历。职业高中学校“双师型”教师达到50%以上，非“双师型”教师95%以上达到本科以上学历。切实抓好中小学新课程和信息技术教育、英语及综合类课程等紧缺学科教师的培养和培训。组织实施以“新课程、新理念、新技术和师德教育为核心”的新一轮教师全员培训和继续教育，改革培训模式、运用现代手段，建立校本培训机制等有效措施，提高教师培训的水平和针对性、实效性。切实加强教师培训机构和培训网络建设，增创首批全区示范性县级培训机构。加强骨干教师队伍建设，实行中小学骨干教师岗位津贴制度，发挥示范带动作用。建立教师培训经费保障机制，坚持以政府投入为主，多渠道筹措经费。到2010年，争取选拔培养中小学骨干教师600名左右（其中区级骨干教师100名，吴忠市级骨干教师200名，本市级骨干教师300名），争取有一定数量的教师进入国家级骨干教师行列，在岗特级教师比例达到在职教师总数的2‰。
㈥加强教育监督管理，努力办好让人民满意的教育
坚持依法治教。加强教育系统普法教育，全面推进依法治校，完善学校法人制度，落实法制副校长制度，不断提高广大教师和学生的法律素质。贯彻执行教育法律法规，加大执法力度，依法保障学校、教师和学生的合法权益。落实学校办学自主权，规范学校管理，提高办学水平。
强化教育监督。加强教育督导队伍建设，坚持督政与督学相结合。建立和完善义务教育监测制度、督导结果公报制度和考核奖惩制度，提高督导工作的针对性和实效性。
加强经费管理，提高使用效益。按照国家有关法规建立科学、规范的教育经费管理制度，加强对教育经费的审计与监督，杜绝挪用、挤占教育经费的现象。义务教育阶段严格执行国家的“一费制”政策，非义务教育阶段严格按照自治区规定的收费项目和标准进行收费，实行收支两条线管理，切实提高教育经费的使用效益。
创造良好的育人环境，坚持正确的舆论导向，加大教育宣传力度，保障青少年健康成长。积极配合市综治委、公安、司法等部门依法维护青少年学生的合法权益，加强对青少年校外活动场所的治安管理和校园及周边治安综合治理，深入开展法制教育、“警民共建”活动；加强对营业性歌舞娱乐场所、电子游戏厅、录像厅、网吧等社会文化场所的管理，防止不良文化对中小学生的侵蚀。充分利用社区资源，开展文明健康教育活动，形成社会教育、学校教育和家庭教育的合力，共同为青少年儿童的健康成长创造有利的条件。

青铜峡市教育事业“十一·五”基本建设规划

一、“十五”发展情况
“十五”期间，在中央农村中小学危房改造资金项目、农村中小学寄宿制建设项目、世界银行贷款项目资金的支持下，教育事业有了新的发展。学校校舍条件大为改观，过去砖木结构的瓦房逐步由砖混结构的平房或楼房所取代。
农村中小学危房改造项目从2002年启动以来，我市完成了对20所中小学校的危房改造，新建校舍40489平方米，共完成投资2935.8万元，其中中央投资1070万元、省级财政资金112万元、市县自筹1753.8万元。
2005年启动的农村中小学寄宿制项目安抒我市2所学校，中央和省级共补助资金110万元，规划新建校舍1608平方米，重点解决初中学生的住宿问题。
2005年启动的世界银行贷款项目，共媉排中小学土建项目5个，总建筑面积7667平方米，规划总投豄508.5万元，其中世行贷款资金340万元。主要解决中小学危房问题。
另外，为解决城镇学校容量丅足的问题，从2002年以来，市厷自筹赔金550万元，新峺校舍6340平方米。为在“十一五”期長实现普及高中阶段教育的狮标，秫斁争取自治区和中央补助资金，在小坝城区新建了一所高级中学，�踊�投资4300万元，怹建筑院积31000平方米，计划2005年磋季开始招生。
“剁五”期间学校办学条件叐化的另一靓点，是信息技术在教育教学中的广泛应琨。这五年间，学校用于信息技末教育的投资约1500万元，资金来源主要靠学校自筹。0000年前，青铜峡専仅有两三所学校拥有计算机微机总量不到百台，到2005年全市建成计算机网络教室86个、建成多媒体电教室30个，拥有计算机2873台。信息技术教育在小学三年级以上学甛中基本普及，多媒体教学手段在课堂上突显奇秀。
二、“十一五”投资预算

（一）中小学危房改造项目
一、项目建设背景
国家实施的中小学危房改造工程,有利的促进了我市教育事业的发展。我局汇同有关部门对全市中小学危房进行了复查，发现部分中小学校舍的危房程度在加剧。为消除隐患，给广大师生创造一个安全的工作、学习环境，市教委依照中小学校布局调整规划，将布点学校存在的危房情况上报自治区教育厅和全国中小学危房改造办公室。
二、建设规模及主要建设内容：
计划在2060年至2010年改造中小学危房18000平方米。
三、总投资及资金来源：项目概算总投资1500万元，其中申请国家补助1200万元，地方配套300万
四、项目目前进展情况：
已完成了危房鉴定的前期准备工作。
五、"十一五"目标任务：
计划于2006年完成已上报的危改项目，2007年至2010年，完成分批分期上报的各类危房改造的建设任务。

（二）第四小学的续建项目
一、项目建设背景
近年来，青铜峡市高度重视教育事业的发展，千方百计筹措教育经费，努力改善办学条件，使全市基础教育取得了显著成效。随着我市经济效益的不断增加，城区的不断扩大，现有的小学已不能满足城市发展的需求。在城区新建完全小学，才能满足社会和人民群众对教育发展的需求。
二、建设规模及主要建设内容：
新建第四小学选址在青铜峡市东城区，南侧为吴青公路主干道。规划为36个教学班，在校学生1800人，建筑面积8843平方米。
三、总投资及资金来源：
项目概算总投资2500万元，其中申请国家补助1500万元，地方配套1000万元。
四、效益分析
建成后可容纳在校学生1800人。
五、项目目前进展情况：已完成了教学办公楼4800平方米。
六、"十一五"目标任务：项目计划于2006年完成4043平方米的多功能综合楼、附属及其它配套工程。

（三）职业教育中心项目
一、项目建设背景
根据国务院、自治区人民政府关于推进和发展职业教育改革与发展的决定的有关精神和国家及自治区发改委的有关要求，结合青铜峡市国民经济和社会发展、城市建设总体规划，紧紧围绕以面向"三农"、服务"三产"的办学思想。扩建青铜峡市职教中心，也是青铜峡市经济和社会发展的迫切需要，是提高青铜峡市城市地位、增强影响力和辐射力的需要，是提高劳动者素质，为经济结构调整和技术进步服务的需要。
二、建设规模及主要建设内容：
新建职业教育中心选址在青铜峡市城市东城区，南侧为吴青公路主干道。规划为42个教学班，在校学生2100人，建筑面积29200平方米。
三、总投资及资金来源：项目概算总投资8200万元，其中申请国家补助5750万元，地方配套2450万元。
四、项目目前进展情况：已完成了项目的可行性研究及征地工作。
五、"十一五"目标任务：项目计划于2006年完成教学楼、学生宿舍等建设内容，2007年至2010年逐步完善综合实验楼、实习车间等附属及其它配套工程。

（四）高级中学的续建项目
一、项目建设背景
近年来，青铜峡市高度重视教育事业的发展，千方百计筹措教育经费，努力改善办学条件，使全市基础教育取得了显著成效。高级中学现已完成了教学楼、实验办公综合楼、一栋学生宿舍楼的建设任务，因学生住宿压力大、校园配套设施不完善，从而影响了我市高中教育的发展。
二、建设规模及主要建设内容：
续建内容为学生宿舍楼、风雨操场、400米环形标准跑道等配套设施的建设项目，建筑面积6843平方米。
三、总投资及资金来源：
项目概算总投资4133.9万元，其?申请国家补助3000万元，地方配套1133.9万元。
四、效益分析
能够使高级中学的资源得到最大的优化利?。
五、项目目前进展情况?已完成了规划设计的前期准备工作。
六、"十一五"目标任务：项目计划于2006年完成全部投资任务。
（五）第四中学实验楼项目
一、项目建设背景
青铜峠市第囓中学现规划调整为初级中学，为了适应现代教育的发展要求，新建四中学生实验楼，以满足人民群众渴望高质量教育的需求。
二、建设规模及主要建设内容： 新建第四中学学生实验楼4200平方米及完善配套设施。
三、总投资及资金来源：
项目概算总投资540万元，其中申请国家补助370万元，地方配套170万元。
四、效益分析
建成后可满足学生享受高质量教育的需求。
五、项目目前进展情况：已完成了叭行性研究报告。
六、"十一五"目标任务：项目计划于2007年至2008幰完成建设任务。
（六）陈袁滩中学实验办公楼项目

一、项目建设背景
为了推进青铜峡市教育的改革与发展，加快陈袁滩镇的教育发展步伐，为经济发屔提供人才支持，依照国妶对于学校布局调整和慙育规模化发展的要求，为改善办学条件，提高教育教学质量，兴建陈袁滩中学实验办公楼，以满足人民群众渴望高质量教育的需求。
二、建设规模及主要建设内容：
新建陈袁滩中学实验办公综合楼4800平方米及完善配套设施。
三、投资及资金来源：
项目概算总投资580万元，其中申请国家补助410万元，地方配套170万元。
四、效益分析
建成后可满足学生享受高质量教育的需求。
五、项目目前进展情况：已完成了可行性研究报告。
六、"十一五"目标任务：项目计划于2007年至2008年完成建设任务。

（七）第三中学学生餐厅项目
（一）项目建设背景
青铜峡市三中位于青铜峡镇属于工业区，现有的师生餐厅年久失修，严重影响了师生的稳定与我市教育的均衡发展，新建市三中学生餐厅，可改善办学条件，加快市三中的发展步伐以满足人民群众渴望高质量教育的需求。
二、建设规模及主要建设内容：
新建第三中学学生餐厅3800平方米及完善配套设施。
三、总投资及资金来源：
项目概算总投资570万元，其中申请国家补助400万元，地方配套170万元。
四、效益分析
建成后可同时容纳1500名师生共同进餐。
五、项目目前进展情况：已完成了可行性研究报告。
六、"十一五"目标任务：项目计划于2006年至2007年完成建设任务。

（八）第六中学项目
一、项目建设背景
随着我市经济和社会的快速发展，城区人口剧增，现有的几所完全中学学生严重超标，影响了教育质量的提高，更不能适应小坝地区人口迅速增长的需要。在城区新建第六中学，才能满足社会和人民群众对教育发展的需求。
二、建设规模及主要建设内容：
新建第六中学选址在青铜峡市城市东城区，一侧为吴青公路主干道。规划为42个教学班，在校学生2100人，建教学楼、实验办公综合楼、学生宿舍、食堂等配套工程，总建筑面积31000平方米。
三、总投资及资金来源：
项目概算总投资8700万元，其中申请国家补助6000万元，地方配套2700万元。
四、效益分析
能够容纳在校学生2100名，满足社会和人民群众对教育发展的需求。
五、"十一五"目标任务：项目计划于2008年至2010年完成全部投资任务。

（九）第五小学项目
一、建设背景
随着我市经济和社会的快速发展，城区人口剧增，现有的几所小学学生严重超标，影响了教育质量的提高，更不能适应小坝地区人口迅速增长的需要。在城区新建第五小学，才能满足社会和人民群众对教育发展的需求。
二、建设规模及主要建设内容：
新建第五小学选址在青铜峡市城市东城区，一侧为吴青公路主干道。规划为42个教学班，在校学生2100人，建教学楼、实验办公综合楼等配套工程，总建筑面积9000平方米。
三、总投资及资金来源：
项目概算总投资3000万元，其中申请国家补助2100万元，地方配套900万元。
四、效益分析
能够容纳在校学生2100名，满足社会和人民群众对教育发展的需求。
五、"十一五"目标任务：项目计划于2008年至2009年完成全部投资任务。

（十）第四幼儿园项目
一、建设背景
随着我市经济和社会的快速发展，城区人口剧增，现有的几所幼儿园幼儿严重超标，影响了今后教育质量的提高，更不能适应小坝地区人口迅速增长的需要。在城区新建第四幼儿园，才能满足社会和人民群众对教育发展的需求。
二、建设规模及主要建设内容：
新建第四幼儿园选址在青铜峡市城市东城区，一侧为吴青公路主干道。规划为18个教学班，在校学生540人，建教学楼、办公楼等配套工程，总建筑面积4000平方米。
三、投资及资金来源：
项目概算总投资1150万元，其中申请国家补助800万元，地方配套350万元。
四、效益分析
能够容纳在校幼儿540名，解决人民群众的后顾之忧。
五、"十一五"目标任务：项目计划于2008年至209年完成全部投资任务。

青铜峡市妇女教育发展规划
------实施方案（2001－2010年）

《青铜峡市妇女发展规划（2001－2010年）》，是青铜峡市妇女发展的纲领性文件，是指导、规范和推动我市妇女工作的总体规划和行动纲领，也是对我们进一步做好妇女工作提出的新要求，我们要以“三个代表”重要思想作为我市妇女发展规划的指导思想，按照我市妇女发展规划的具体要求，以及市妇儿工委会成员单位的职责分工，以崭新的精神面貌，以与时俱进的精神状态推动我市妇女工作，为此制定实施方案如下：
一、指导思想、目标
2001－2010年，在我国经济和社会发展极为重要的时期，为了实现党的十六大提出的新世纪的宏伟目标，提高妇女事业发展的总体水平，我们制定了妇女发展规划，把“三个代表”重要思想作为妇女发展规划的总的指导思想，根据时代特点，与时俱进地推动妇女事业持续快速的发展。深刻领会“三个代表”重要思想精神实质，积极实践，以崭新的精神面貌，推动青铜峡市妇女发展规划目标的实施。坚持马克思主义妇女观，贯彻落实男女平等的基本国策，充分保障妇女受教育的权利，提高妇女文化素质和受教育程度，缩小男女受教育差距，提高妇女参与国家和社会事务管理及决策的水平，提高妇女整体素质，使妇女在教育事业发展、精神文明建设中充分发挥她们的作用，使男女平等在教育领域和家庭生活领域中进一步得到实现。
二、主要策略措施
缩小男女受教育差距，提高妇女的科学文化素质是妇女发展的决定性因素。
1、市宏观政策
青铜峡市人才发展战略要体现男女平等原则，将妇女教育的主要目标纳入各级政府的教育发展规划和教育改革方案。
------在加快我市民族教育发展进程中，制定相关政策，提供妇女享有与男子平等受教育的机会和途径，缩小男女受教育差距。
------开发和引进人才资源中，确保女性不受歧视，在加强教师队伍建设和学校领导班子建设中，要重视并充分体现女教师、女校长的作用和贡献；鼓励和支持外市县女性人才为青铜峡建设贡献聪明才智。
------加大对贫困地区教育的投入。努力提高中小学女教师学历层次和业务素质，不断改善贫困地区办学条件，提高办学水平。为贫困地区妇女受教育创造条件。
2、法律和部门政策
------加大贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《宁夏教育事业“十五”计划和2015年发展规划》等相关法律法规的力度。依法坚持男女受教育平等权利，禁止性别歧视，创造有利于妇女接受教育的社会环境。要把普及女童义务教育提高到一个新水平，切实帮助失、辍学女童完成九年义务教育，缩小男女童受教育差距。
------扩大妇女接受职业教育，成人教育和培训的覆盖范围，提高教育质量。以岗位培训和继续教育为重点，组织社会帮困培训和下岗人员再就业培训，开展针对性、实用性、实效性强的教育培训，到2010年使我市新增女性劳动者和在岗女职工能普遍接受各种层次形式的教育和培训。重点发展乡镇和农村的中等职业教育，为初中毕业生中的女性提供多种形式的继续学习机会。
------提高妇女终身教育水平。制定相关地方性法规逐步形成大众化、社会化的终身教育体系，为妇女提供终身学习的条件和机会。
------把妇女的素质教育贯穿于各种教育和培训中。教育女学生树立正确健康的人生观、价值观、婚姻家庭观，有积极向上的理想、信念。培养女学生的知识创新能力、社会适应能力，人文素养和科学精神，普遍提高妇女的文化知识水平和科学技术的应用能力。
全面落实各项资助经济困难学生的改革，开发完善多元化的资助方式，帮助贫困女学生完成学业。
------重视特殊教育，对残疾妇女进行强化教育与就业相结合的培训，为残疾妇女提供受教育的机会，提高其受教育程度，增强其生存和发展能力。
3、社会教育和培训。
广泛宣传性别平等和有关教育的法律法规，创造有利于妇女接受教育的社会环境。
------鼓励和支持社会力量办学，为妇女接受教育创造条件和机会。
------继续发动社会力量参与妇女扫盲。
三、加强对妇女教育工作的领导，落实妇女在教育事业发展中的重要作用
1、各级政府要为妇女教育事业发展创造条件，提供保证。要不断研究解决妇女在教育事业发展过程中出现的新情况、新问题。及时制定相应的政策，积极推动妇女教育事业的发展，使其与本地经济、社会发展及教育发展工作相适应。
2、各级政府要切实把妇女教育事业作为教育的重要组成部分来对待，摆到应有的位置。要在思想上重视，规划上落实，财力上扶持，舆论上支持。

青铜峡市教育事业“十一·五” 教师队伍建设规划

为建设一支具有良好思想政治素质和教学业务素质，能掌握运用现代教育技术，富有创新精神和实践能力，适应我市教育现代化和素质教育要求的中小学教师队伍，根据《中华人民共和国教师法》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、自治区党委组织部、人事厅、教育厅《关于深化我区中小学人事制度改革意见》的精神，特制订本规划。
一、主要目标

㈣教师队伍结构进一步改善。教师队伍城乡分布、学段和学科结构趋向合理，基本保证城乡学校对英语、信息技术等学科的师资需求。教师队伍的职称结构从根本上得到改善。小学、初中、高中（含职业高中）教师中具有中级职务的比例在现在基础上逐步提高。全市中学高级教师占中学教师总数的12－15%左右，具有中级职称的教师占全市中小学教师总数的50%左右。小学、初中、高中专任教师占教职工总数的比例分别不低于91%、85%和84%。中小学专任教师资格持证率达到100%。
㈤教师队伍师德水平进一步提高。全市培养和树立一批师德标兵、师德楷模，广大教师自觉实践职业道德规范，爱岗敬业，廉洁从教，为人师表。
二、主要措施
㈠完善教师管理体制?合理配置教师资源。
教育局负责全市中小学、幼儿园学校教师璄统筹管理，制定全市教师队伍建设改革和发展规划，并抓好落媞工作。
俯极推行校长负责制、全员聘任制、经费包干制、结构工资制的新型管理运行朸制。强化教师的笖制管理。严格按照审定的中小学教职工编制总量核定编制。严格控制学校领导职数，科学设置学校内部机构，建立职责分明、管理高效的学校内部运行机制。学校管理人员、教辅人员和工勤人员按照一人多岗、专兼结合的原则配备，建立活工资统筹使用的激励发放办法，以岗定薪，优教优酬，拉开分配档次，充分调动教职工的工作积极性。
合理调整中小学学科专任教师结构，及时补充短缺学科专任教师。对中小婦目前存在的学科不配套、边远学校教师紧缺的问题，采勖支教、鼓励调动等调配措施。对小学英语等紧缺学科，要充分利用世行贷款“西部地区基础教育发展”项目，有计划、分批次选派教帀赴吴忠职业技术学院进行培让。对初中缺科教师除同级学校间学科教师配备补充外，按照从严、今紧、从优的原则，从小学教师中选拔取得初级中学以上教师资格、胜任初中教学工作的教师补充，充分满足初中入学高峰期对教师的需求。普通高中所需教师主要从普通师范本科毕业生中招聘补充，待初中入学高峰期过后，可逐步从初中教师中选聘取得高级中学教师资格，胜任高中教学工作的教师到高中任教。
中等职业学校所需教师主要从师范院校和综合性大学本科以上毕业生中补充，同时鼓励学校从企事业单位优秀专业技术人才中聘请兼职教师，逐步建立专兼结合、相对稳定的教师队伍。
㈡强化人事制度改革，进一步健全教师管理制度。
全面实施教师资格制度。严禁学校聘用不具备教师资格人员担任专任教师，在职教师必须具备规定的学历并取得相应的教师资格证书，不具备国家规定学历的在职教师，应限期获得相应的学历。
按照“按需设岗，公开招聘，平等竞争，择优聘任，严格考核，合同管理”的原则，逐步推行教师聘任制；逐步建立与聘任制相适应，体现教职工岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制。
建立和完善教师考核制度。积极探索并制定各类教师考核办法和指标体系。考核结果作为教师聘任、解聘、辞退以及职务评聘、工资晋升和奖励的主要依据。建立教师转任交流制度。继续实行城镇学校教师到农村学校、薄弱学校支教政策，城镇中小学教师原则上要有一年以上农村学校或薄弱学校支教经历，方可评聘中级以上教师职务。
改革中小学校长选拔任用制度，推行中小学校长聘任制，逐步建立校长公开招聘、民主推荐、平等竞争、择优聘任的机制。实行校长任期制，建立健全中小学校长任期目标责任制，加强对校长履行岗位职责及任期目标责任制完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩，形成有效激励机制。
㈢加强师德和业务建设，全面提高教师实施素质教育的能力。
1、中小学要把教师职业道德建设纳入重要议事日程，并作为评估学校工作的重要内容。全面落实《中小学教师职业道德规范》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，紧密结合教师的思想和工作实际，改进师德教育的方式、方法，着重解决好教师队伍中违背职业道德要求的不良现象，定期对存在的问题进行查摆和整改，增强师德教育的针对性和实效性。通过开展教师职业道德教育全员培训，评选师德标兵，宣传师德建设先进典型等活动，使广大教师不断增强事业心、责任感和敬业精神。
2、构建适应我市基础教育改革和发展的教育教学体系，确立教师在教育事业中优先发展的战略地位。加强骨干教师的培养选拔工作，对已评选出来的学科带头人、学科能手与学科新秀，要充分发挥他们在教育教学工作中骨干带头作用，同时要举办相关培训班，采取请进来、走出去的办法，为他们教学理论的提高、相关知识的拓宽、教材教法和教学艺术的研究及开展教学科研等方面提供必要的条件和机会，使他们得以进一步勑展和提高。“十一·五”期间，将对各级骨干教师通过开办各类培训班，开展全市性优质课諄比、优秀教案及教研论文评比，嬀屔学科帤头人，教学新秀评选等活动，使各层院上的优秀教师耱颖而出。
3、建立和健全教师继续教育制度。所有在职教师都要按照专业对口的原则参加相应岗位培训或学历教育，中小学教师继续教育的重点是提高教育教学能力和岗位培训，不具备高皧职务，没有达到规定学历的丩青年在职在岗教师，要按照专业对口的原则，憥受学历提卅培训。要采取多种途径和方法，把基础教育课程改革作为中小学教师继续教育的重要内容，鼓励教师积极参加相关的培训学习和业务研究活动。要加强教师的现代教育技术应用和理论基础方面的培训，继续抓好教师基本功讬练。要建立健全教师培训档案，实行绥续教育登记制度，要把继续教育的情况作为慙师晋职、晋级、菄优、评先的重要依据。继续教育以5年为一周期，每个在职在増的教师在一个继续教育周期内累计培训旲间不得少于240婦时。
㈣加大经费悕入，落实保障措施，提高教师唰位和待遇。
实行向一线教师和骨干教师倾斜的分配政策，积极推行活工资捆绑发攼办法，实行在什么岗位拿什么工资，守善多劳多得，优劳优酬的分配制度，使在教学、科研、管理方面做出戾著成绩和突出贡献的人偘得到应有的?厚待遇。要根据媞际情况，适擶建立农村艰苦螹远地区中小学教师津贴制媦。
要根据有关觀定，多渠道穹措敘师队伍建讼必要经费，教肰事业经贠应有一定的比例用于教师培训?要安排专项经费更新教学设备，改善办学条仲和教师培训环境，要逐屴增加教师培训专项经费，用于市级骨干教师培训。
继续倡导全社会尊师重救，对有突出贡爮的教师给予特檊津贴或奖励并形成制度＄不断提高教师的放治地位。进一步完善教职工代表儧会制度，充分发挥广大教师参与学校民主管理和民主监督的作用，誩教师嵓家作主。大力培训和发展教师优秀典型，并予以及时宣传表彰，切实树立教育和教师的良好形象。建立教师人事争议调解制度和法律援助体糹，形成有效的行政执法监獣机制和教师权益保护机制，依法?障教底的合法权囊，使教师队伍建讼走上法制化、规范化赨道。
三、切实加强嫹教师队伍峺设工作的领导
百年大计、教育为本，教育大计?教师为本。教师资源是综合国力的郉要标志，高素质的教师队伍是实现全面建设小康社会教育目标的关键所在。中小学要从贯彻“三个代表”重要思想，落实科教兴市战略高度充分认识教师队伍建设的意义，以保持共产党员先进性教育活动为动力，把加强教师队伍建设工作摆在各项教育工作重要地位，切实加强领导，统筹规划，狠抓落实，着力解决好教师队伍建设中突出矛盾和主要问题，全面完成我市“十一·五”教师建设规划提出的各项工作任务。

青铜峡市教育局
二○○五年八月